Il progetto è nato alla fine del 2011 avendo l’obiettivo di comparare le normative di recepimento delle direttive quadro europee individuando i principali obblighi e le figure coinvolte. Data l’ampiezza del compito, il progetto è stato suddiviso in due parti: la prima riguardava la Direttiva Cantieri 92/57/CE mentre la seconda è riferita in particolare alla direttiva quadro 89/391/CE “Sicurezza negli ambienti di lavoro”.
Pur rispettando i contenuti delle direttive, le normative nazionali hanno spesso diversi aspetti, anche importanti, diversi tra Stato e Stato. La direttiva cantieri è stata recepita con il D.Lgs. N. 494/1996 ed è ormai in vigore da 18 anni, possiamo quindi evidenziare i principali punti condivisi e non.
Francia. La similitudine con la legislazione italiana è notevole sia in termini di obblighi sia di misure generali di tutela che di valutazioni di rischio. Lo scostamento tra i due paesi si nota più relativamente alla partecipazione alle politiche aziendali di sicurezza sia per la partecipazione dei lavoratori che delle compagini più rappresentative. La Francia attribuisce grande importanza a questo aspetto formalizzando una “rete” di consultazioni.
Spagna. Molte sono le similitudini con la legge italiana, data la direttiva recepita con la legge 31/1995 dell’8/11/1995 “Prevenzione dei rischi professionali”. I principali scostamenti si ritrovano nel capitolo IV che identifica la costituzione di un servizio di prevenzione e protezione e impone alle imprese l’obbligo di revisionare, mediante un auditor esterno, l’adeguatezza del sistema di prevenzione e protezione, se questo è interno all’azienda, dopo un anno dalla prima pianificazione preventiva.
Gran Bretagna. L’ordinamento legislativo britannico in tema di sicurezza è sostanzialmente diverso dagli altri Paesi dell’Ue, essendo costituito da Regulations contenenti le norme obbligatorie. Questi strumenti hanno duplice funzione di “guida”, per il rispetto della norma (le Regulations, con funzione di indirizzo), e quale riferimento per gli organi ispettivi. Da questo approccio deriva la mancanza di un vero e proprio servizio di prevenzione e protezione organizzato con un Rspp; infatti, il datore di lavoro designa una o più «persone competenti» che hanno la funzione di «assisterlo nell’adozione delle misure di prevenzione e protezione necessarie per adempiere alle norme di sicurezza».
Germania. Il monitoraggio del sistema di prevenzione aziendale avviene attraverso un sistema duale dove, da una parte, sono presenti le autorità di vigilanza dei Land quali Ispettorato del commercio, Ente nazionale per la sicurezza del lavoro, Ufficio per la protezione nel lavoro, dall’altra, gli organi satellite dell’istituto assicurativo tedesco DGUV. Il funzionamento del sistema di sicurezza sul lavoro viene assicurato dalla presenza di uno specialista (Fachkraft für Arbeitssicherheit – FASi) figura che, in collaborazione con il medico competente aziendale, aiuta il datore di lavoro nei compiti relativi alla salute e sicurezza sul lavoro.
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